25 апреля президент РФ Владимир Путин принял в Кремле спецпосланника президента США Стива Уиткоффа. Их беседа продолжалась 3 часа, обсудили в том числе возможность возобновления прямых переговоров России с Украиной. Участвовавший во встрече помощник президента РФ Юрий Ушаков обратил внимание, что она состоялась в 80-ю годовщину встречи на Эльбе. По его словам, переговоры оказались конструктивными и полезными, позволили дополнительно сблизить позиции России и США, причем не только по Украине, но и по другим вопросам. Перед началом встречи в Кремле Reuters опубликовал список предложений по украинскому урегулированию, сформулированный США к переговорам в Париже 17 апреля, а также перечень контрпредложений европейских стран и Украины, представленный на встрече в Лондоне 23 апреля. Согласно документам, в случае прекращения огня Вашингтон готов признать российский суверенитет над Крымом, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областями, а также отозвать антироссийские санкции, введенные с 2014 г. Брюссель и Лондон требуют от США предоставить Киеву гарантии безопасности по модели устава НАТО.
Как прошел день 80-летия встречи на Эльбе
25 апреля около 10:30 по Москве появились сообщения о приземлении самолета спецпосланника президента США Стива Уиткоффа в аэропорту «Внуково-2». Спустя полчаса с территории аэропорта в Москву проследовал кортеж.
Ближе к 13:00 агентство Reuters опубликовало перечень предложений США по украинскому урегулированию, которые Стив Уиткофф представил европейским чиновникам на переговорах в Париже 17 апреля, а также список встречных предложений Европы и Украины, представленных ими на переговорах с США в Лондоне 23 апреля.
Вслед за этим журнал Time
опубликовал интервью с президентом США Дональдом Трампом. «У нас были очень хорошие переговоры [с Россией], и мы очень близки к сделке [по урегулированию на Украине]», — заявил американский лидер. Он подчеркнул, что по итогам урегулирования «Крым останется с Россией» и выразил сомнение, что Украина когда-либо сможет вступить в НАТО. «Если сделка состоится, то я могу представить, что мы будем вести дела с Украиной и с Россией», — отметил Дональд Трамп.
К 14:00 появились сообщения о том, что кортеж с Уиткоффом прибыл в Кремль. Вскоре в телеграм-канале Кремля были
опубликованы кадры обмена приветствиями между спецпосланником Трампа и президентом РФ Владимиром Путиным. «Как ваши дела, господин президент?» — спросил Уиткофф, входя в кремлевский представительский кабинет. «Отлично, спасибо! А как ваши дела?» — ответил Владимир Путин и пожал гостю руку. «Очень рад вас видеть!» — сказал спецпосланник.
В беседе Владимира Путина и Стива Уиткоффа приняли участие помощник президента РФ Юрий Ушаков, а также спецпредставитель президента РФ по экономическому сотрудничеству с зарубежными странами, глава РФПИ Кирилл Дмитриев.
Около 16:30 президент Дональд Трамп заявил, что США не устанавливают крайнего срока по урегулированию на Украине. «Если я смогу это сделать — это будет большая честь. Думаю, мы довольно близки. У нас нет крайнего срока, просто хотим сделать это как можно быстрее», — сообщил он журналистам в Белом доме.
В 17:15 Стив Уиткофф в сопровождении кортежа отбыл из Кремля. Его переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным продолжались около 3 часов.
Как прошла очередная неделя урегулирования
17 апреля в Париже госсекретарь США Марко Рубио и спецпосланник президента США Стивен Уиткофф обсудили урегулирование конфликта на Украине с представителями европейских стран и Украиной. Рубио и Уиткоффа принял президент Франции Эмманюэль Макрон, затем американские представители провели переговоры с министром иностранных дел Франции Жан-Ноэлем Барро, советником премьер-министра Великобритании по национальной безопасности Джонатаном Пауэллом, внешнеполитическим советником канцлера ФРГ Йенсом Плётнером и главой офиса Владимира Зеленского Андреем Ермаком. Очередная встреча представителей 5 стран была запланирована на следующую неделю в Лондоне.
18 апреля США не поддержали антироссийскую резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН «Сотрудничество между ООН и Советом Европы». Этот не имеющий юридической силы документ включал обвинения России в агрессии против Украины, и Штаты неожиданно для наблюдателей вошли в число стран, выступивших против его принятия.
19 апреля Владимир Путин объявил пасхальное перемирие на период в 30 часов, с 18:00 мск 19 апреля до 00:00 мск с 20 на 21 апреля. Президент России выразил надежду, что украинская сторона последует этому примеру и тоже прекратит огонь. По словам Владимира Путина, решение о пасхальном перемирии должно было показать, «насколько искренней является готовность киевского режима соблюдать договоренности, участвовать в процессе мирных переговоров». Киев не соблюдал пасхальное перемирие «ни одного часа», нарушив его в общей сложности 4900 раз за 30 часов, сообщил впоследствии секретарь Совета безопасности РФ Сергей Шойгу.
23 апреля встреча представителей США, Европы и Украины в Лондоне состоялась, однако на куда более низком уровне, чем было запланировано. Американскую делегацию возглавлял спецпосланник Трампа по Украине Кит Келлог. Изначально предполагались переговоры госсекретаря США Марко Рубио и глав МИД Великобритании, Франции и ФРГ Дэвида Лэмми, Жана Ноэля-Барро и Анналены Бербок. Однако Марко Рубио свою поездку в Европу отменил после того, как накануне Владимир Зеленский высказался против признания Вашингтоном российского суверенитета над Крымом. Главам европейских МИДов пришлось тоже отказаться от встречи.
24 апреля президент США Дональд Трамп заявил в Truth Social о своем недовольстве массированным ударом России по военным объектам на Украине и снова высказался за мирное урегулирование конфликта: «Я недоволен российскими ударами по Киеву. [В них] нет необходимости. И время выбрано очень неудачно». Ранее ВС РФ нанесли массированный удар по предприятиям авиационной, ракетно-космической, машиностроительной и бронетанковой промышленности Украины, производствам ракетного топлива и порохов. В Минобороны России сообщили, что все объекты поражены. Американский лидер призвал президента РФ Владимира Путина отдать приказ о прекращении таких ударов. «Давайте заключим мирную сделку», — попросил президент США.
Что предлагают США и как возражает Европа
Предложения США, которые Стив Уиткофф представил европейским чиновникам на переговорах в Париже 17 апреля, подразумевают, что в случае прекращения огня Вашингтон де-юре признает контроль России над Крымом и де-факто — над ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областями. Об этом 25 апреля
сообщило агентство Reuters со ссылкой на документ.
Кроме того, антироссийские санкции, введенные с 2014 г., будут сняты, РФ и США наладят экономическое сотрудничество в сфере энергетики и других промышленных секторов.
Украина же получит «надежные гарантии безопасности». В чем они будут заключаться, не сказано, но отмечается, что гарантами выступят «специальная группа европейских государств и желающих неевропейских государств». При этом Киев «не будет стремиться вступить в НАТО», но сохраняет возможность стремиться к членству в ЕС.
Киеву предложено возвратить территории в Харьковской области и передать Запорожскую АЭС, контроль и управление над которой возьмут на себя США. Вдобавок предлагается предоставить Украине беспрепятственный проход по Днепру и контроль над Кинбурнской косой.
Вдобавок, «Украина будет полностью восстановлена и получит финансовую компенсацию» (за чей счёт — не уточняется), при этом Вашингтон и Киев «реализуют экономическое сотрудничество/соглашение о полезных ископаемых».
Контрпредложения Евросоюза и Украины, представленные американской стороне в Лондоне 23 апреля, согласно
сообщению Reuters, отличаются в нескольких пунктах.
Например, они включают участие европейских стран в мирных переговорах. Также Брюссель настаивает на том, чтобы гарантом безопасности Киева выступали США. Реализовываться такие гарантии, по задумке европейцев, должны по аналогии со статьей 5 устава НАТО (согласно ей нападение на одного участника альянса считается нападением на всех).
Предлагается никак не ограничивать украинские вооруженные силы, а также «присутствие, вооружения и операции дружественных иностранных сил на территории Украины». Наконец, финансовые компенсации и восстановление Украины предлагается осуществлять в том числе за счет замороженных российских активов.
«Все прекрасно понимают, что Украина этот конфликт проиграла»
Владимир Батюк, главный научный сотрудник Института США и Канады РАН:
Москва явно одерживает дипломатические победы. Она ведет конструктивный диалог с Вашингтоном, тогда как попытки наших европейских и украинских «друзей» этот диалог затормозить до сих пор успехом не увенчались. Все идет к дипломатической изоляции Киева и его европейских союзников, и им это отнюдь не на пользу.
Заявления Европы о том, что безопасность Украины должны обеспечивать США, да еще и по модели устава НАТО — это полный абсурд. Вашингтон на такое никогда не согласится. Даже предыдущая американская администрация считала идейки о предоставлении Украине натовских гарантий безопасности абсолютно неприемлемыми, а уж про Трампа и говорить нечего.
В целом, позиция европейцев выглядит не вполне адекватной. Все прекрасно понимают, что Украина этот конфликт проиграла. Но при этом европейские союзники ведут себя так, что как будто украинские войска стоят под Москвой. Им пора бы как-то спускаться на землю.
Что касается слов господина Трампа о сроках урегулирования — он все-таки не господь бог, а живой человек, и потому просто не может знать всего. Понятно, у господина Трампа гигантский опыт в строительстве, привлечении капиталов, самопиаре в конце концов. Но вот, например, в военном деле он мало что понимает. Понятно, что заявления о завершении конфликта за сутки или до Пасхи — это такие фантазии и фигуры речи американского президента.
Впрочем, само намерение господина Трампа, конечно, благое — уверен, говоря о необходимости прекратить человеческие жертвы, он вполне искренен. Однако одними благими намерениями не обойтись: впереди еще немало непростых переговоров относительно прекращения огня, линии боевого соприкосновения, нейтральной полосы, участия миротворцев. Это все достаточно сложные технические проблемы, и как показывает опыт, по щелчку пальцев они не решаются.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
#Переговоры
#Владимир Путин
#Стив Уиткофф
#Конфликты
#СВО