Фото: esolex/Freepik
Правительство выделит трем пилотным регионам свыше 200 млн руб. на программы устойчивого развития предприятий энергетики и ЖКХ.
Глава правительства Михаил Мишустин подписал
распоряжение, согласно которому кабмин выделит более 211 млн руб. дополнительно Дагестану, Ингушетии и Северной Осетии. Именно они стали пилотными регионами в проекте устойчивого развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.
Федеральное финансирование обеспечит реализацию региональных программ устойчивого экономического развития. В их числе — создание в каждом субъекте единого оператора с консолидацией на его базе регионального имущественного комплекса ЖКХ, привлечение в отрасль квалифицированных специалистов, а также установление экономически обоснованных тарифов. «Как правило, они отличаются от действовавших ранее, поэтому на время переходного периода федеральный центр помогает территориям компенсировать потребителям разницу в тарифах», — говорится в правительственном распоряжении.
В мае 2023 года на совещании правкомиссии по развитию Северо-Кавказского федерального округа в Минеральных Водах Михаил Мишустин поставил задачу обеспечить реализацию пилотных программ модернизации энергетики и ЖКХ, начатых в 2022 году.
Благодаря господдержке в Дагестане за 2023 год будет собрано не менее 74,7% платежей за коммунальные услуги, в Северной Осетии — не менее 83,8%; в Ингушетии — не менее 58%.
Тема устойчивости и зеленого домостроения в последнее время обсуждается на уровне власти все чаще. Так, в конце октября 2023 года госкорпорация
ДОМ.РФ запустила новый механизм поддержки развития жилищного строительства, в том числе «зеленого» и энергоэффективного. Программа будет реализовываться в 39 субъектах России. Для субсидирования девелоперских проектов Институт развития выделил 2,6 млрд руб.
Программа снижает ставку по кредитному договору проектного финансирования девелоперов до уровня не выше ключевой ставки, что особенно актуально для новых проектов в условиях роста рыночных ставок вслед за ключевой ставкой Банка России. Для застройщиков «зеленых» многоквартирных домов ставка будет дополнительно снижена на 1% или 2% в зависимости от класса энергоэффективности и соответствия отдельным критериям «зеленого» национального стандарта ГОСТ Р.
«Программа призвана поддержать жилищное строительство там, где есть в этом потребность. И что немаловажно — простимулировать „зеленое“ и энергоэффективное строительство. Такие проекты помогут не только повысить качество жизни граждан, но и сохранить окружающую среду», — отметил заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин.
«Сейчас на долю строительства и ЖКХ приходится порядка 25% всех выбросов, поэтому „зеленое“ и энергоэффективное строительство становится одним из ключевых инструментов сохранения окружающей среды и повышения качества жизни людей», — добавила заместитель председателя правительства РФ Виктория Абрамченко.
Как напомнил в интервью «Эксперту» первый заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев, до сих пор сохраняется напряженная ситуация с обеспечением надежной работы электросетей в Дагестане.
В трех пилотных регионах создание единого оператора идет непросто — выяснилось, что половина имущества ЖКХ просто бесхозная и нигде не учтена. Сейчас проходит инвентаризация, по результатам которой консолидировано 10% имущества коммунального комплекса Республики Дагестан, установлены экономически обоснованные тарифы, которые проходят проверку в Федеральной антимонопольной службе и прокуратуре.
«Проблемы с инфраструктурой и перебои с электричеством, — продолжил Владимир Кошелев, — наиболее частая проблема в СФО. В своё время Чубайс раздробил энергосистему, наплодил кучу посредников и теперь каждый из них накручивает „свой интерес“ за счёт конечного потребителя, минимально вкладывая в модернизацию доставшихся им сетей. Их деньги находятся в иностранных оффшорах, и когда мы до них доберемся, стоимость электроэнергии для населения снизится в разы».
Есть ли сегодня четкий анализ, сколько концессионер собрал с населения, и сколько из этих средств пошло на предоставление услуг и на модернизацию муниципальных сетей, которые он взял в пользование без торгов? Владимир Кошелев полагает, что такого анализа нет и не было. А он должен быть.
Как считает член генсовета «Деловой России», председатель совета директоров ГК «Праймкей» Олег Малахов, сумма 211 млн руб. на три региона не может в полной мере покрыть все потребности. Поэтому, полагает он, можно ожидать, что затраты лягут в том числе на налогоплательщиков и отразятся на тарифах. Насколько существенно, пока сложно предположить, так как необходимо провести оценку бюджета предложенной реорганизации отрасли.
И все же, говорит основатель управляющей компании Smarent Виктор Зубик, выделение значительных средств на устойчивое развитие ЖКХ в Дагестане, Ингушетии и Северной Осетии является важным шагом для улучшения жизни граждан этих регионов. Он поддерживает идею создания единого оператора для управления региональным имущественным комплексом ЖКХ, так как это может повысить эффективность управления ресурсами и координацию в данной сфере.
«Полагаю, что установление экономически обоснованных тарифов — важный элемент реформы, который может привести к более справедливому распределению расходов между потребителями», — говорит эксперт.
Изменение тарифной политики, как правило, сопровождается временными колебаниями цен, и в данном случае федеральный центр предоставляет компенсацию на переходный период, отмечает Виктор Зубик. Пилотные программы модернизации энергетики и ЖКХ могут содействовать технологическому прогрессу в данных регионах. Важно, чтобы Минэкономразвития и Минфин обеспечили эффективный мониторинг этих проектов.